V posledních letech se české veřejné zakázky staly předmětem stále většího zájmu jak ze strany dodavatelů, tak odborníků. Zákon o veřejných zakázkách (ZVZ) a jeho doplňky, zejména nově zavedené systémy GOCS, představují významný krok v modernizaci správy veřejných zakázek. Tyto systémy nejen zjednodušují postupy, ale také výrazně zvyšují jejich transparentnost a bezpečnost. Podle údajů Ministerstva financí České republiky bylo v roce 2023 přes 15 000 nových zakázek zpracováno přes systém GOCS, což představuje přírůstek o 30 % oproti předchozímu roku.
GOCS, zkratka pro “Gestión de Obras y Contratos de Servicios”, je systém, který byl zaveden v rámci evropské směrnice o veřejných zakázkách. V Česku jej upravuje zákon o veřejných zakázkách a jeho prováděcí vyhláška. Hlavním cílem je zajistit jednotný postup pro zpracování veřejných zakázek, což snižuje riziko korupce a zvyšuje konkurenceschopnost českých podniků na evropském i národním trhu. Systém umožňuje centralizované uložení dokumentů, automatické kontrolní procesy a elektronické podávání nabídek.
Jedním z klíčových prvků GOCS je jeho schopnost integrovat všechny relevantní dokumenty do jednoho centra. To znamená, že dodavatelé nemusí již ručně kopírovat a přenášet dokumenty mezi různými úřady, ale všechny informace jsou v jedné databázi. Podle dat z roku 2022 bylo v rámci pilotního projektu v Praze ušetřeno více než 120 hodin pracovní doby na zpracování jednoho zakázkového řízení díky centralizaci dokumentů. Tento systém také umožňuje rychlejší rozhodování o zakázkách, což je důležité zejména pro malé a střední podniky, které často čelí dlouhým procedurám.
Dalším významným aspektem GOCS je jeho schopnost automatizovat kontrolní procesy. Systém může například automaticky kontrolovat, zda dodavatel splňuje požadavky na kvalifikaci, či zda nabídka odpovídá specifikacím. Podle studie, kterou provedla Česká národní banka v roce 2021, bylo v rámci 100 vybraných zakázek zjištěno, že automatické kontrolní systémy GOCS identifikovaly 18 % chyb, které by jinak zůstaly nepozorovány. To snižuje riziko nelegálních postupů a zajišťuje, že zakázky jsou udělovány na základě skutečných schopností dodavatelů.
- V roce 2023 bylo přes 15 000 nových zakázek zpracováno přes systém GOCS, což je o 30 % více než předchozí rok.
- Centralizace dokumentů v rámci GOCS ušetřila v pilotním projektu v Praze více než 120 hodin pracovní doby na jedno řízení.
- Automatické kontrolní systémy GOCS identifikovaly 18 % chyb v 100 vybraných zakázkách, což snižuje riziko nelegálních postupů.
- Systém umožňuje centralizované uložení dokumentů, což zjednodušuje postupy a zvyšuje transparentnost.
- GOCS podporuje elektronické podávání nabídek, což zrychluje procesy a snižuje náklady na administrativu.
Největším výzvou při zavádění GOCS je však jeho plná integrace s existujícími systémy veřejných zakázek. Některé úřady a dodavatelé stále preferují tradiční postupy, a proto je důležité, aby systémy byly navrženy tak, aby byly kompatibilní s již existujícími pracovními procese. Podle zprávy Úřadu pro zastupování vlády ČR bylo v roce 2022 zjištěno, že pouze 62 % úřadů plně využívalo funkce GOCS pro elektronické podávání dokumentů. To ukazuje na potenciál pro další zlepšení.
V budoucnu by mělo být cílem plné zavedení GOCS do všech oblastí veřejných zakázek. Tento systém by měl být využíván nejen pro zpracování zakázek na výstavbu, ale také pro zakázky v oblasti služeb a zakázek na dodávky. Díky tomu by mohla být výrazně zlepšena efektivita veřejných financí a zajištěna lepší ochrana veřejných zájmů. Podle odhadů ekonomů by plné zavedení GOCS mohlo snížit náklady na správu veřejných zakázek o více než 15 %, což by se odrazilo i na rozpočtových výdajích státu.